Доля российских операционных систем (ОС) в IT-парке госкомпаний превысит 50% в течение 2-3 лет, заявил “Интерфаксу” гендиректор компании Astra Linux (занимается разработкой ОС, системного ПО и систем виртуализации) Илья Сивцев в кулуарах заседания пресс-клуба некоммерческого партнерства “РУССОФТ”, посвященного результатам работы софтверной индустрии в период пандемии коронавирусной инфекции.
“Сейчас доля российских ОС (на базе свободного ПО) в закупках госкомпаний уже превышает 50%, – сказал Сивцев. – Однако доля этих систем в действующем IT-парке компаний значительно меньше – на уровне порядка 20%”.
По его словам, процесс импортозамещения ПО в госкомпаниях идет активно. Речь идет не просто о принятии стратегий по переходу на российский софт и его закупках, а о реальном использования российского ПО в работе госкомпаний.
При этом Сивцев подчеркнул, что в настоящее время нет методики комплексной оценки доли российского ПО (в целом) в госкомпаниях или в госорганах. В отдельных нишах, например, в сфере информационной безопасности или в области бухгалтерского ПО, доля российских продуктов значительна. В других – преобладает импортный софт.
“Госкомпании активно инвестируют в импортозамещение – не только финансовые средства, но и временные, кадровые ресурсы, – сказал Сивцев. – Этому способствует появление на рынке стеков российских программных продуктов (наборов системного и прикладного ПО), программно-аппаратных решений. Однако масштабного перехода на российский софт ожидать не приходится”.
По словам Сивцева, это связано с тем, что IT-инфраструктура компаний включает в себя десятки и сотни компонентов, которые единовременно заменить невозможно. “У одного из крупных банков, например, IT-инфраструктура включает в себя около 400 компонентов (отдельных функциональных систем подсистем), – рассказал Сивцев. – Имеющиеся у организации ресурсы позволяют в течение года проводить импортозамещение порядка десяти таких компонентов”.
В свою очередь гендиректор “Базальт СПО” (разработчик ОС “Альт”) Алексей Смирнов отметил, что в РФ созданы и аппаратное обеспечение, и системный софт, и прикладное ПО. Однако их масштабному использованию в госсекторе, например, мешают действующие государственные информационные системы – многие из них требуют обязательного использования зарубежного ПО (например, ОС Windows или ПО других зарубежных вендоров).
Впрочем, по словам Сивцева, эта проблема в настоящее время решается за счет выполнения соответствующих НИОКР или проектов по модернизации ГИС, которые предусматривают обеспечение совместимости этих информсистем, в том числе, с российским софтом.
По мнению директора по инновациям “Рексофта” Виталия Баланда, дальнейшему развитию тематики импортозамещения в госсекторе будет способствовать создание требований к отраслевым стекам ПО и формирования отраслевых требований к ним, соинвестирование со стороны крупных компаний (в виде реализации соответствующих проектов), формирование внутреннего рынка за счет крупных компаний, поддержка госкорпораций при выходе IT-компаний на глобальный рынок. В последнем случае речь идет не о прямой поддержке по продвижению российского софта за рубежом, а демонстрация его возможностей зарубежным компаниям в виде реализованных проектов.
Как сообщалось, еще в 2016 году госпредставителям в советах директоров госкомпаний была направлена директива, по которой госкомпании должны провести заседания советов директоров, посвященные, в том числе, переходу на закупки российского ПО. Представителям государства было поручено голосовать за внесение в положения о закупочных процедурах компаний соответствующих изменений.
Предполагалось, что в результате госкомпании при закупках софта станут руководствоваться фактически нормами закона “О госзакупках”, по которым госорганы при закупках должны отдавать предпочтение продуктам российских компаний-разработчиков, включенным в Реестр российского ПО.
Тогда же госкомпании предупредили правительство РФ о невозможности немедленного исполнения директивы по импортозамещению программного обеспечения.
В 2018 году были выпущены правительственные директивы, которые предусматривали переход госкомпаний на использование российского софта в 2018-2021 гг.
При этом участники IT-рынка отмечали, что многие госкомпании смогли подготовить планы по переходу на преимущественное использование российского софта только к концу 2019 года – и не все такие планы были утверждены. В первой половине текущего года, в связи с пандемией коронавирусной инфекции, госкомпании и регуляторы сосредоточились, главным образом, на обеспечении проведения закупок в условиях ЧС и “самоизоляции”.
В результате летом текущего года был подготовлен проект правительственных директив, которые предусматривают перенос срока перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения для крупнейших госкомпаний на 2023 год.
Согласно программе “Цифровая экономика”, к 2024 году доля отечественного ПО в закупках органов власти РФ должна составить 90% (60% в 2019 году), а в компаниях с госучастием – 70% (45% в 2019 году). В конце прошлого года Максим Акимов, занимавший на тот момент должность профильного вице-премьера, отмечал, что в 2019 году госкомпании закупили российское программное обеспечение на 10 млрд руб. В 2020 году этот показатель должен увеличиться до 82 млрд руб., а к 2024 году – до 150 млрд руб.
