“В настоящее время зарегистрирована автономная некоммерческая организация “Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий” (далее – АНО “Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ”). Основной целью деятельности АНО “Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ” является предоставление услуг в сфере импортозамещения программного обеспечения и аппаратных средств, анализа и систематизации информации о российских разработчиках в области информационно-коммуникационных технологий. Проектом постановления выполнение полномочий (функций) Центра компетенций возлагается на АНО “Центр компетенций в сфере импортозамещения ИКТ”, – говорится в пояснительной записке Минэка.
Центр компетенций будет анализировать госзакупки ИКТ и выдавать экспертные заключения по части импортозамещения. Реестры российского ПО и оборудования продолжит вести Министерство цифрового развития.
“Я бы сказал, что мы сейчас в ситуации, когда у семи нянек дитя без глаза, – оценивает исполнительный директор Ассоциации разработчиков и производителей электроники (АРПЭ) Иван Покровский. – В помощь Минцифре созданы Аналитический центр при правительстве, АНО “Цифровая экономика”, “Центр компетенций по импортозамещению в ИКТ”, Институт развития интернета. Параллельно работают Департамент электронной промышленности и Департамент цифровизации Минпрома. Все занимаются своими задачами, но общей, объединяющей организации нет. Скорее, есть борьба за бюджеты и полномочия”.
В августе этого года АРПЭ и “РУССОФТ” предложили правительству договориться о едином планировании развития электроники и ИТ. По словам Ивана Покровского, задачи импортозамещения в ИКТ пока никак не увязаны с инвестиционными госпрограммами, регулированием информационной безопасности, подготовкой кадров.
“Для меня такое решение оказалось неожиданным, – говорит президент ассоциации разработчиков “РУССОФТ” Валентин Макаров. – На протяжении нескольких месяцев наша ассоциация и АРПЭ поднимали на всех уровнях вопрос о лучшей координации между госрегулированием и госуправлением сегментов разработки софта и железа в общей индустрии ИТ. В результате, не посоветовавшись с рынком, полномочия и деньги передали организации, учредителем которой является третья ассоциация – АРПП “Отечественный софт”.
Валентин Макаров считает, что решение нельзя назвать мудрым. На его взгляд, можно было бы для такой работы привлечь и комитет по импортозамещению, который сформировали ранее “РУССОФТ”, АРПЭ и АРПП.
Директор по развитию бизнеса департамента ИТ компании “Крок” Игорь Бонев уверен, что Центр как координирующее, консультирующее и контролирующее участников объединение будет независимым посредником между властью и компаниями. И действовать он станет в интересах государства, а не разработчиков ПО. “Отдавать функции такого центра отраслевым ассоциациям было бы нецелесообразно. Именно профессиональные ассоциации должны будут выстраивать эффективные коммуникации с Центром компетенций. Их задача будет сделать так, чтобы эксперты центра были постоянно в курсе всех последних разработок и смогли доносить информацию о них до потребителей”, – наблюдает ситуацию представитель “Крок”.
Как полагает заместитель гендиректора Softline по работе с нацпроектами Андрей Шолохов, полномочия, которые Минэкономразвития рассчитывает передать Центру компетенций, можно бы было отдать некой частной организации или ассоциации. Но некоторые функции, в том числе и получать полные данные по аудитам и закупкам от органов власти для проверки, должны госслужащие, а не лоббисты рынка.
В задачи Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ входит продвижение отечественных ИКТ-решений, мониторинг госзакупок, экспертиза проектов госзаказчиков, а также разработка рекомендаций по импортозамещению. Собственники Центра компетенций – Институт развития интернета (ИРИ), Экспертный центр электронного государства Digital Russia и АРПП.
