Закон о суверенном Рунете стоимостью 30 млрд руб., о необходимости которого так долго говорили депутаты, вступит в силу уже с 1 ноября.
Сегодня парламентарии нижней палаты в третьем и окончательном чтении приняли поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», получившие известность как «закон о суверенном Рунете». За инициативу проголосовали 307 депутатов, против – 68.
Впереди у законопроекта – лишь одобрение Советом Федерации и утверждение президентом.
По мысли разработчиков данный документ призван обеспечить «безопасное и устойчивое функционирование Сети интернет на территории России» и является ответом на принятие в 2018 году в Соединенных Штатах Стратегии национальной кибербезопасности.
«Необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы Сети интернет в России, повышения надежности работы российских интернет-ресурсов», – указывается в пояснительной записке к закону.
Основные положения законопроекта
Напомним, авторами инициативы являются глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, а также его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.
Согласно законопроекту все операторы связи должны установить специальное оборудование, которое им предоставит Роскомнадзор. В случае угрозы ведомство сможет управлять через него маршрутами интернет-трафика. Кроме того, это оборудование будет блокировать доступ к запрещенным в России сайтам – сейчас это делают сами провайдеры.
Список угроз, порядок установки и эксплуатации оборудования должно определить правительство.
Большинство опрошенных «Финансовой газетой» экспертов раскритиковали законопроект, в соответствии с которым Роскомнадзор получает слишком широкие полномочия. Однако глава ведомства Александр Жаров всячески открещивается от репрессивных задач.
«Мы отнюдь не радуемся расширению наших пресекательных полномочий. Работа, которая будет осуществляться в результате принятия этого закона, – это не блокировка, это противодействие распространению запрещенной информации», – пояснил он.
Также глава Роскомнадзора сравнил оборудование для обеспечения работы суверенного рунета с «ядерным оружием, которое имеется у ряда стран, но его никогда не используют».
Впрочем, с ядерным оружием изоляцию от интернета роднит и еще один момент: высокие затраты на его создание. Первоначально, в конце прошлого года, авторы законопроекта уверяли, что реализация не потребует дополнительных затрат из бюджета, однако в конце марта стало очевидным, что смета на выполнение требований уже достигла 30 млрд руб. Хотя эксперты уверены, что и эта сумма не окончательная.
«В целом проект остается безграмотным и непонятным», – высказала свою точку зрения куратор рабочей группы «Связь и ИТ» экспертного совета при правительстве Ирина Левова.
Поддерживает ее и глава группы компаний Fix Дмитрий Еремеев.
«Хотя идея и логика властей понятны, но мне все это нравится мало. Хотим этого или нет, но мы живем в несовершенном мире, где правильно оценить риски не способны ни люди, ни компании, ни государство. Хочется верить, что в данном случае они [риски – «Фингазета»] все же взвешены, действия будут экономически обоснованы, и мы не получим закон, который будет непонятно как соблюдать», – отметил эксперт.
