В конце февраля в Москве состоялось очередное заседание пресс-клуба Некоммерческого партнерства (НП) разработчиков программного обеспечения «РУССОФТ». Руководители компаний-членов «РУССОФТ» обсуждали проблемы импортозамещения, цифровизации, меры государственной поддержки ИТ-индустрии, перспективы развития отрасли. Позицию игроков отечественного рынка ИТ по ряду ключевых вопросов озвучили представили комитетов «РУССОФТ» по импортозамещению, сервисной индустрии, информационной безопасности, подготовке и повышению квалификации кадров. В работе пресс-клуба приняли участие первые лица компаний Getmobit, EPAM Systems, Консорциум «Кодекс», ГК «Нетрика», «Рексофт», «СёрчИнформ», Sibedge, First Line Software.

Открывая мероприятие, Валентин Макаров, президент «РУССОФТ», выразил надежду на изменение сложившейся ситуации в ИТ-индустрии в связи с приходом в Правительство руководителей, разбирающихся в информационных технологиях, и понимающих потенциал взаимодействия с отраслевыми Ассоциациями.

«Уникальность настоящего момента заключается в том, что с новым составом Правительства мы можем вступить в диалог с государством, изменить порядок общения, и это принесет реальные плоды как для реализации программ государства по Цифровой трансформации, так и для самой индустрии», — подчеркнул Валентин Макаров и добавил, что существующие сегодня противоречия в организации государственного управления ИТ-индустрией приводят к торможению импортозамещения ПО, явному снижению мер поддержки экспорта ПО и услуг по его разработке. В результате, у бизнеса нет стимулов готовить кадры и повышать их квалификацию — как для самой индустрии ИТ, так и для всех секторов экономики, начавших процесс цифровой трансформации.

Президент «РУССОФТ» отметил, что организация сформулировала предложения новому составу Правительства по изменению существующей политики. В их числе:

• снижение налоговой нагрузки для компаний-разработчиков ПО;
• поддержка экспорта ИТ-компаний;
• изменения тактики импортозамещения в сфере ИТ;
• подготовка ИТ-кадров;
• вовлечение организованного ИТ-бизнеса в процесс законотворчества и эффективную реализацию государственных проектов и программ.

В частности, снижение налоговой нагрузки подразумевает бессрочное продление льготы по оплате страховых взносов, расширение льгот на разработчиков встроенного ПО, отмену НДС с целью стимулирования цифровой трансформации государственных и частных предприятий, развития внутреннего рынка ИТ-услуг, дестимулирования инсорсинга. Также, по мнению специалистов «РУССОФТ», необходимо ограничить максимальный уровень доли налогов в расходах инновационных компаний — не более 15%.

Для поддержки экспорта ИТ-компаний предлагается возвращать компании-разработчику или производителю из начисленных налогов или субсидий 3% от объема экспорта (cash-back на экспорт), увеличить финансирование Фонда Росинфокоминвеста в качестве специализированного инструмента поддержки ИТ-экспорта, при этом Ассоциации должны обладать функциями операторов ИТ-бизнес-миссий, поддерживаемых Фондом.

Работа по импортозамещению должна базироваться на стимулировании участия госкорпораций в формировании консорциумов с участием производителей ПО для реализации комплексных проектов замещения основных платформенных решений. Не менее важную роль играют снижение административных рисков и выделение финансирования госкорпорациям для импортозамещения ПО. А обеспечение технологической независимости и безопасности информационных систем должны стать приоритетами государственной политики.

В числе других мер содействия развитию ИТ-индустрии, Валентин Макаров назвал стимулирование участия российских специалистов в международных проектах с открытым кодом, что позволит создать основу для развития отечественных продуктов мирового уровня и готовить высококлассных специалистов в конкурентной международной среде, а также развитие независимых платформенных решений на базе системного ПО и технологически независимых сред программирования, в том числе, с использованием открытого ПО.

Мнения экспертов — членов «РУССОФТ»

Виталий Баланда, директор по инновациям компании «Рексофт» и координатор комитета по импортозамещению «РУССОФТ», рассказал, как меняется политика импортозамещения в России. По его мнению, основные проблемы возникают спроса и предложения на рынке разработки российского ПО. «Клиенты беспокоятся о проектных и продуктовых рисках, связанных с переходом на альтернативное ПО, о дополнительных расходах. Есть и психологический фактор: люди привыкли работать в определенных программах. Разработчики же сталкиваются с тем, что достаточно сложно инвестировать в ПО, не понимая перспектив спроса, кроме того, сам этот процесс весьма капиталоемкий. У некоторых разработчиков недостаточно финансовых ресурсов, следовательно, получается замкнутый круг», — сказал Виталий Баланда. Он назвал 4 основных направления действий комитета по импортозамещению «РУССОФТ»:

• уход от точечной цифровой трансформации и постепенное движение отрасли к формированию полностью совместимых пакетных решений;
• модель Customer Development — вовлечение клиентов в формирование требований и лицензионной политики для таких пакетов;
• появление компаний-интеграторов нового типа, которые могли бы предоставлять мультивендорную поддержку пакетов по принципу «единого окна»;
• создание механизмов взаимодействия с сообществом со стороны регуляторов, выработка общих механизмов проектного инвестирования, создание механизмов страхования проектных рисков.

Сергей Тихомиров, президент Консорциума «Кодекс», посвятил выступление переходу отечественной промышленности на цифровые рельсы. Он считает, что возможности цифровизации в России не уступают Китаю и даже США. У российских ИТ-разработчиков сегодня есть что предложить отечественному промышленному рынку. Нужно только, чтобы предприятия начали активнее обращаться к цифровым технологиям, не боялись внедрять у себя программные решения, автоматизирующие их внутренние бизнес-процессы. И хотя данный процесс требует времени, это, несомненно, даст прекрасный экономический эффект и ускорит развитие российской экономики.

Лев Матвеев, председатель совета директоров «СёрчИнформ» и координатор комитета по информационной безопасности РУССОФТ, сообщил о результатах исследования уровня информационной безопасности в компаниях РФ и СНГ по итогам 2019 г., и отметил главные «болевые точки»: «В даркнете сегодня можно получить информацию о любом человеке. Можно купить выписки с банковских счетов, истории болезни, ИНН, информацию об уплате налогов, какая недвижимость принадлежит и т.д». По мнению Льва Матвеева, ИБ — это то направление, где Россия имеет шансы «быть впереди планеты всей», так как отечественные ИБ-решения лучше зарубежных импортных.

В рамках комитета по информационной безопасности «РУССОФТ» Матвеев планирует выйти с предложением для нового Правительства о создании единого органа обеспечения ИБ в рамках государства — министерства, федеральной службы, агентства. «У нас есть средства, чтобы за год-полтора решить проблему с даркнетом и „сливами“ на государственном уровне. „СёрчИнформ“ готова делиться методиками и совместно с „РУССОФТ“ проводить просветительскую работу. Если из затрат на цифровизацию хотя бы 5-7% выделять на ИБ, то проблема массового „слива“ данных просто исчезнет», — резюмирует Лев Матвеев.

Генеральный директор компании Sibedge и координатор комитета по сервисной индустрии Александр Калинин посвятил выступление развитию сервисного рынка, и возникающим в связи с этим угрозам и возможностям для цифровой экономики России. По его мнению, структура российского ИТ рынка создала неравнозначные условия для сервисных и продуктовых компаний. Изначально импортозамещение рассматривалось как создание отечественного ПО и активно стимулировали продуктовую разработку. «Однако, ключевым инструментом цифровизации до сих пор являются услуги по разработке. Значительная часть экспорта отечественного ПО — это услуги», — подчеркивает эксперт. Получается, что Правительство ставит задачу по росту цифровой экономики, но не создает для него рыночной инфраструктуры, в основном поддерживая продуктовые компании. И только для них есть возможность не платить НДС с продажи лицензий. Фактически, эти компании имеют дополнительную возможность в части самофинансирования своих разработок. В итоге, компании, достигшие потолка УСН, вынуждены уходить в другие страны, провоцируя отток капитала и кадров. Поэтому сейчас новая задача, которая обеспечит цифровую трансформацию — это выравнивание условий между сервисными и продуктовыми компаниями, что позволит создать инфраструктуру для дальнейшего роста внутри страны.

Артак Оганесян, заместитель генерального директора EPAM Systems, отметил, что за последние 2-3 года цифровая трансформация пришла в реальный сектор. «На предприятиях металлургии, машиностроения, обрабатывающей промышленности идут проекты по вендрению цифровых технологий, связанных с IoT, использованию датчиков и сенсоров для монторинга и контроля процессов производства, созданию „цифровых двойников“. Еще один приоритет для многих российских компаний — это работа с данными. Искусственный интеллект, машинное обучение, продвинутая аналитика и решения Big/Long Data и Data Virtualization становятся технологиям, которые меняют правила игры на рынке и создают новую экономическую реальность. Кроме того, с участием госкомпаний и регуляторов сейчас реализуются проекты по созданию федеральных цифровых экосистем, у которых почти нет аналогов на мировом рынке. Но собирая и обрабатывая большое количество данных, системы становятся уязвимыми с точки зрения безопасности и граждан, и бизнеса, и страны в целом. Поэтому очень важным направлениям остается кибербезопасность», — сообщил Оганесян.

Алексей Дворецкий, руководитель направления обучения и развития в ГК «Нетрика» и координатор кадрового комитета «РУССОФТ», в своем выступлении поднял вопрос подготовки кадров для ИТ-индустрии. Сегодня нужны не только разработчики для ИТ-индустрии, нужны люди, которые будут работать с ИТ-решениями на местах. Кадровый голод подогревается всеми отраслями экономики. В настоящее время от 540 тыс. человек (по оценке «РУССОФТ») до 800 тыс. человек (по оценке BCG) заняты в индустрии разработки ПО. По данным BCG, к 2025 г. будет кадровый дефицит в 1 млн. человек, по данным ФРИИ к 2027 г. — уже 2 млн.

Ключевыми источниками пополнения кадров, по словам Алексея Дворецкого, являются выпускники вузов, приезжие из других стран, служащие ИТ-департаментов из других отраслей экономики.

«ИТ-компании не могут надеяться целиком на систему высшего образования, многие предлагают свои инициативы. Поэтому важно поощрять приход в систему высшего образования большего количества практиков, выделить меры поддержки для преподавателей, которые совмещают преподавание и работу в высокотехнологичных компаниях. Следует поддержать финансово инициативы компаний, которые имеют собственные учебные центры и готовят студентов не только для себя», — подчеркивает он.

Ключевые направления работы кадрового комитета «РУССОФТ» на 2020 г. Дворецкий обозначил как наведение мостов между ИТ-индустрией и ведомствами и министерствами, курирующими подготовку кадров, работу с компаниями, готовыми включаться в проектную деятельность и налаживать взаимодействие по стажировкам и практикам; синхронизацию активности с другими ИТ ассоциациями.