22 мая на площадке ЦИПР-2024 РУССОФТ при поддержке Московского отделения Ассоциация юристов России провел сессию «Контроль ИИ. Возможные модели и способы регулирования ИИ», где эксперты обсудили, как в мире уже решают эти вопросы, на чей опыт стоит обратить внимание и как сейчас обстоят дела в России с ИИ на законодательном уровне. Ведь достигнуть лидерства удастся тем странам, которые смогут в том числе на законодательном уровне найти оптимальный баланс между поддержкой ИИ и его ограничением.
Модератор сессии Александр Журавлев, председатель Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики МО АЮР, управляющий партнер юридической компании ЭБР, сооснователь образовательной платформы Moscow Digital School, определил основные вопросы в сфере регулирования ИИ:
«Несмотря на определенные тенденции в законодательстве и судебной практике, существует значительная неопределенность в толковании и применении правовых норм в контексте использования ИИ. Поэтому необходимо разработать четкие нормы и правила, определяющие владение правами на объекты, созданные ИИ. Кроме того, важно уделить внимание вопросам дата-майнинга для соблюдения конфиденциальности данных и их использования. Также необходимо рассмотреть проблемы, связанные с прямым воздействием ИИ на повседневную жизнь, такие как технологии дипфейков и кража данных для совершения преступлений. Для борьбы с ними необходимо обеспечить высокий уровень подготовки правоохранительных органов для выявления, расследования и пресечения таких действий. Диалог между индустрией IT, банковским сектором и другими заинтересованными сторонами также является важным аспектом, чтобы не навязывать ответственность за неосторожные действия на организации, например, кредитные учреждения».
Валентин Макаров, президент НП РУССОФТ, поделился планами РУССОФТ по продвижению позиции ИТ-отрасли по необходимости внедрения ИИ-решений и их выхода на международные рынки:
«Для нас принципиален вопрос ИИ и его потенциала – как движется, как регулируется, как продвигается в другие страны. Сейчас приходит понимание, что важно быть не пользователями ИИ, а лидерами, выводя свои разработки в дружественные регионы, ведь в ИИ выигрывает не тот, кто придумал решение, а тот, кто сумел его внедрить. Поэтому понимание того, как быстро, но безопасно внедрить – критически важный вопрос для лидерства. Нужно иметь профессиональный взгляд, который РУССОФТ сформирует сегодня и будет продвигать с позиции разработчиков».
Александр Журавлев отметил, что по итогам сессии будет подготовлено заключение по вопросам регулирования использования ИИ в России, которое будет направлено на рассмотрение в том числе в государственные органы.
Олег Сажин, советник генерального директора Content AI, рассказал о мировых практиках и уместных для российской экономики подходах к регулированию ИИ:
«Задача поиска баланса между регулированием искусственного интеллекта и развитием инноваций актуальна для всех стран. Для России важно разработать такой подход, который обеспечит высокие позиции в уровне технологического развития в мире и при этом будет гарантировать безопасность экономики и общества от потенциальных опасностей, связанных с бесконтрольным использованием технологий. Мы понимаем, что ИИ всегда будет развиваться быстрее, чем за ним будут успевать регуляторы, поэтому нормативно-правовая база должна обладать высокой гибкостью и адаптивностью. Кроме того, исходя из всеобъемлющего влияния технологии на различные сферы жизни общества, для регулирования правовых и этических вопросов необходимо тесное межведомственное взаимодействие, сотрудничество государственных, общественных, правовых и технологических субъектов как на национальном, так и международном уровне».
Сергей Белостоцкий, генеральный директор PIX Robotics, акцентировал внимание на том, что важно не сковывать законодательно развитие ИИ, когда процесс его становления только начался:
«Важность развития сферы ИИ сегодня — неоспоримый факт, подтверждённый как спросом рынка, так и Национальной стратегией развития до 2030 года. И, как и для любой новой технологии, важно не подавить развитие ИИ в самом начале, заковывая ее в запретительные меры. ИТ и бизнес-сообщества, осознавая серьёзность влияния ИИ на нашу жизнь, самостоятельно разрабатывают принципы для участников отношений в сфере искусственного интеллекта, такие как Кодекс этики, действующие стандарты по направлению ИИ и пр. Поэтому саморегулирование сферы ИИ, на наш взгляд, самый оптимальный путь на текущем этапе».
Сергей Бохан, руководитель юридического отдела ГК Softline, обратил внимание на вопросы регулирования авторского права, требующие особого участия отрасли в текущих реалиях:
«Действующие нормы не дают однозначного ответа на вопрос, возникают ли авторские права на результаты деятельности ИИ. Я поддерживаю идею о скорейшем включении в гражданское законодательство определения ИИ и результатов его деятельности, а также вижу объективную необходимость скорейшего внесения изменений в нормы об авторских правах, так как действующие не дают однозначного ответа даже на самые основные вопросы, к примеру, возникают ли вообще авторские права на результаты деятельности ИИ. Если соответствующие поправки, учитывающие новые реалии, не будут приняты, то это приведет к социальной несправедливости и неконтролируемому увеличению числа споров по авторским правам».
Михаил Сродных, генеральный директор СКБ Контур, подчеркнул необходимость сохранения баланса между регулированием и перспективой развития для ИИ-технологий:
«Контент, созданный искусственным интеллектом, может оказаться проблемным. При разработке законодательной базы для регулирования ИИ главное – найти разумный баланс между безопасностью и тем, чтобы не создать препятствий развитию технологии в целом. Для этого не следует пренебрегать уже накопленным международным опытом. Но еще важнее привлекать к созданию законодательной базы экспертов отрасли».
Владимир Маслов, директор Департамента цифровых технологий ТПП РФ, рассказал о том, чего удалось уже достигнуть в разработке новых законодательных инициатив:
«Сегодня на фоне возрастающей мировой нестабильности, в том числе в ИТ-среде, попыток деструктивного воздействия на информационное пространство России, особую значимость приобретает прочное взаимодействие бизнеса, государственных и общественных институтов. Так, в ТПП РФ создан Совет, в рамках которого действует рабочая группа при участии РУССОФТ по «цифровой» медицине, которая на системном уровне занимается разработкой предложений по стратегиям внедрения новых технологий в медицинскую практику. Нами уже были направлены предложения о нормативно-правовых мерах, способствующих повышению интероперабельности и открытому обмену медицинскими данными».
Также спикерами сессии стали:
- Андрей Незнамов, управляющий директор Центра регулирования ИИ ПАО Сбербанк
- Георгий Пчелинцев, партнер практики Nextons в области интеллектуальной собственности, ИТ и телекоммуникаций
- Александр Савельев, к.ю.н., доцент факультета права НИУ ВШЭ, член Консультативного совета при Роскомнадзоре, заместитель председателя Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России