18 июля в «Коммерсанте» опубликована статья «В нацпроект „Экономика данных“ подгружается нормативная база», в которой перечислены некоторые аспекты текущей работы над новым национальным проектом «Экономика данных», предварительная структура которого была обрисована в начале этого года, но с тех пор претерпела существенные изменения. В упомянутой выше статье, в частности, есть слова о том, что в рамках работы над данным нацпроектом готовится Постановление Правительства РФ об утверждении дополнительных требований к ПО и базам данных для их включения в реестр отечественного софта.
Какие же дополнительные требования к программным продуктам и базам данных, включаемым в «Единый реестр отечественного ПО» предполагается установить? С этим вопросом мы обратились к Алексею Смирнову, члену Экспертного совета Минцифры по формированию Единого реестра российских программ, члену Правления РУССОФТ и АРПП «Отечественный софт».
И вот что он нам рассказал: «Постановление готовится уже давно, с участием профильных ассоциаций. Дело в том, что концепция Реестра и базовые требования к ПО были сформулированы 2014 г. как мера поддержки отечественных разработчиков; а в 2015-м были приняты нормативные акты и заработал Реестр. За прошедшие 10 лет ситуация сильно поменялась, если изначально речь шла о защите рынка от зарубежных монополий, то сейчас они ушли из России. К Реестру были также привязаны многие льготы для ИТ фирм. В новой ситуации требований имущественно-правового характера к ПО в Реестре уже недостаточно, нужно вводить технологические требования. Чтобы такое расширение требований не навредило разработчикам, формулируются „дополнительные требования“, которые не влияют на попадание в Реестр, но которые дают преимущества при закупках.
Среди этих требований самыми важными, на мой взгляд, являются возможность работы программных продуктов под управлением отечественных ОС и на отечественных процессорах. В настоящее время из 20+ тысяч программ, упомянутых в Едином реестре, под управлением отечественных ОС могут работать примерно треть, а на отечественных процессорах — значительно меньше. Ещё есть требование наличия собственной существенной разработки в продукте. Оно прежде всего относится к ПО на основе свободного. Также есть частные требования для отдельных классов ПО».
Напомним: дискуссии о том, как следует оценивать «степень отечественности» непроприетарного программного обеспечения ведутся достаточно давно. Дело в том, что критерии оценки «уровня переработки» cвободного ПО могут быть самые различные. И единого мнения о том, какой из них является наиболее подходящим, пока нет. Да, видимо, и быть не может. Хотя бы потому, что интересы потребителей и поставщиков ПО не всегда совпадают.
