Глава Ассоциации разработчиков программных продуктов «Отечественный софт» (АРПП «Отечественный софт») Наталья Касперская выступила против возможности получения ИТ-льгот органами государственной власти и организациями, в которых доля госучастия превышает 50%. По ее словам, это создает неравные конкурентные условия на рынке.
16 января 2026 г. председатель правления АРПП «Отечественный софт» и президент группы компаний «ИнфоВотч» (InfoWatch) Наталья Касперская выступила с критикой инициативы правительства по предоставлению ИТ-аккредитации, льгот на страховые взносы и освобождению от проверок для государственных компаний и организаций. По ее словам, это создаст неравные конкурентные условия для госорганов, чьи продукты и деятельность уступают в эффективности частным компаниям, перед игроками рынка.
«Проект постановления впервые вводит возможность получения ИТ-аккредитации органами государственной власти, уполномоченными правительством РФ или высшими исполнительными органами субъектов РФ при условии соответствия ряду указанных критериев. Им будут предоставляться льготы по страховым взносам (ст.427 НК РФ) и прибыли (ст.284 НК РФ). Последнее довольно странно, так как прибыли у госорганов нет. Кроме того, организация из госвласти, получившая аккредитацию, освобождается от прохождения плановых и внеочередных проверок», — рассказал Наталья Касперская в личном Telegram-канале.
Гипс снимают, клиент уезжает! Российские ИТ-ассоциации хором осудили повышение НДС и страховых взносов для отрасли
Риск обложения ИТ-компаний с 2026 г. 22%-ным НДС и повышения для них страховых взносов на 7,4% вынудил все профильные ассоциации России выступить единым фронтом. Руководители сразу пяти отраслевых ИТ-объединений на первом в истории общем пресс-мероприятии хором нарисовали апокалиптическую картину рынка в случае принятия этих налоговых ужесточений.
Схожей точки зрения придерживается президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров. В Telegram-канале «Валентин Макаров_РУССОФТ» он отметил, что с точки зрения ассоциации есть два аспекта негативных последствий. Первым, по его словам, является фактическое предоставление ИТ-льгот организациям — потребителям программных продуктов, определяющим условия их закупки.
«То есть сам покупатель формирует требования к конкурсу, сам в нем участвует, сам выигрывает. Отсутствие в этой ситуации возможности конкуренции со стороны частного бизнеса обязательно приведет к снижению качества ПО, повышению количества ошибок и уязвимости продуктов и, главное, к неэффективному использованию федеральных средств», — написал Валентин Макаров.
Вторым аспектом Валентин Макаров назвал ограничения применения программных продуктов госкомпаний. Он отметил, что такие разработки не будут предназначены для открытого рынка и экспорта, а последнее противоречит задаче, которую поставил президент России перед страной, — стать технологическим лидером.
Деньгами вузам не поможешь
Годичной давности идея Минцифры обязать ИТ-компании вернуть 5% денег, сэкономленных на налоговых льготах, в виде матпомощи вузам, почти стала реальностью. Если правительство все же утвердит эту инициативу, самое страшное произойдет, если эту дань университеты получат деньгами. Да и иные попытки государства подменить циркулярами рыночные отношения едва ли приведут к положительным результатам.
«Лидером может быть только тот, кто завоевал значительную долю мирового рынка. Таким образом, аккредитация при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ госкомпаний, ведомств и субъектов Федерации приведет к тому, что мы физически не сможем претендовать на роль одного из технологических лидеров», — заявил Валентин Макаров.
По его словам, в 2025 г. более половины заказов в секторе ПО сделали государственные и квазигосударственные структуры. Если госкорпорации и органы госуправления получат возможность разрабатывать программные продукты, то они и займут эти 50% рынка.
«Естественно, они являются заказчиками, формируют техническое задание и участвуют в выборе исполнителя. Причем у них нет цели, а также компетенций, для создания на базе этого ПО коммерческого продукта, который потом мог бы окупить расходы на разработку. А эти расходы — из госбюджета, и это означает неэффективное использование бюджетных средств. Не думаю, что это инициатива Минцифры РФ. Министр Максут Шадаев уже несколько лет последовательно выступает против развития инсорсинга (то есть разработки ПО силами ИТ-подразделений крупных корпораций). Скорее, это проявление общего тренда правительства по передаче в госкорпорации финансов и полномочий по реализации «особо значимых проектов». Теперь к стимулированию разработки ПО в госкорпорациях планируется присоединить и органы госуправления. В первую очередь это могут быть ДИТ правительств субъектов Федерации и ИТ-департаменты ряда ведомств. В результате каждое ведомство будет иметь ИТ-систему, а рынок сократится в два раза», — рассказал Валентин Макаров.
Госдума РФ за более плавную отмену льгот по НДС для ИТ-компаний
Депутаты Государственной Думы РФ выступили за «более плавный» переход к предстоящей отмене льготы по НДС для российских ИТ-компаний. Их поддержал председатель Госдумы РФ, а в профессиональном сообществе инициатива депутатов встретила смешанную реакцию.
«По заявлениям Минцифры РФ, доступ к льготам госкомпаний осуществляется для разработки продуктов в интересах всего рынка. Сейчас трудно сказать, насколько они повлияют на рынок», — сказал президент Ассоциации МИТ (Мы — ИТ) Евгений Титаренко.
Он отметил, что проект ведомства предусматривает возможность получения ИТ-аккредитации самим министерством и региональными цифровыми департаментами или ведомствами — для отсрочки от призыва в армию для их сотрудников, чтобы предотвратить отток программистов из госсектора.
«Как я полагаю, сотрудники госкомпаний смогут пользоваться ИТ-ипотекой. Думаю, что это одни из самых главных аргументов предлагаемых изменений, так как запросы на такие льготы поступали в наше сообщество «МИТ — Мы ИТ» довольно продолжительное время», — рассказал Евгений Титаренко.
Речь в обоих сообщениях идет о проекте постановления федерального правительства «О внесении изменений в постановление правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. №1729». Новая инициатива, по словам представителя пресс-службы Минцифры РФ, упростит получение аккредитации ИТ-компаниям с госучастием. Он отметил, что такая возможность уже закреплена законодательно, а новое постановление установит критерии получения аккредитации и льгот для таких организаций.
«Аккредитацию смогут получить разработчики ПО и баз данных для государственных информационных систем, участники особо значимых проектов в сфере цифровизации, правообладатели российских программ из перечня для предустановки, разработчики решений для объектов КИИ. Минцифры РФ изучит предложения, поступившие в рамках общественного обсуждения проекта постановления правительства РФ. Инициатива о предоставлении отдельным государственным органам возможности получения ИТ-аккредитации включена в проект изменений для поддержки квалифицированных ИТ-кадров и развития отрасли в целом. При этом они не дают дополнительных преференций компаниям с госучастием и не сделают невостребованными решения коммерческих компаний», — рассказал представитель пресс-службы Минцифры.
Австралийский контроль в России не появится
Австралийская инициатива о запрете доступа в социальные сети для детей до 16 лет не нашла поддержки среди российских законодателей, они сомневаются в возможности аутентификации пользователя без биометрии. Но они стремятся сделать социальные сети безопасными для детей через SIM-карты, приложения родительского контроля и введение возрастных цензов.
Заместитель директора по науке АО «СиСофт Девелопмент» (входит в ГК «СиСофт») Михаил Бочаров отметил, что у компаний с подавляющим госучастием по сравнению с обычными коммерческими предприятиями много возможностей, повышающих конкурентоспособность решений на рынке. Однако качество их разработок зачастую оставляет желать лучшего.
«Рыночной конкуренции здесь наносится двойной ущерб: во-первых, такие компании получают преимущества в виде льгот, а во-вторых, одновременно пользуются преимущественным правом продажи своего ПО. Льготы, о которых идет речь, дадут им еще больше выгоды. Это дополнительный удар по свободному рынку. На мой взгляд, это просто лоббирование интересов компаний с государственным и корпоративным участием», — сказал Михаил Бочаров.
Минцифры и Роскомнадзор ограничат иностранные торговые компании
Минцифры разработало проект постановления правительства о правилах принятия Роскомнадзором решения применить меры понуждения иностранных лиц к исполнению требований закона о платформенной экономике. Правила необходимы в связи с возможностью иностранных компаний осуществлять онлайн-торговлю на территории РФ.
Директор по взаимодействию с органами государственной власти ООО «Постгрес Профессиональный» (Postgres Professional) Михаил Хазов отметил, что конкуренция между частными компаниями и организациями с госучастием усиливается год от года. Он отметил, что госкомпании продолжают приобретать и интегрировать ИТ-активы.
«Вопрос не столько в самих льготах, сколько в неравных условиях для получения этих льгот в сравнении с коммерческими ИТ-компаниями. К примеру, ИТ-компании из госконтура, исходя из запроектированных критериев, не должны в обязательном порядке направлять 3% экономии средств от льгот на образование, а другие ИТ-компании должны это делать, иначе не получат аккредитацию и лишатся льгот. Также из предложенной редакции критериев не понятно, как оценить, является ли ИТ-направление для такой госструктуры значимым или льготы получат структуры, для которых ИТ — побочная деятельность», — заключил Михаил Хазов.
