Депутат Госдумы Федот Тумусов («Справедливая Россия») внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, устанавливающий правовые основы регулирования маркетплейсов. Текст документа во вторник размещен в думской электронной базе данных.
Согласно инициативе, маркетплейсом является «программное обеспечение, которое позволяет реализовывать другое программное обеспечение». Также в правовое поле вводится понятие стороннего маркетплейса, которым признается «маркетплейс, принадлежащий лицу, которое не является владельцем операционной системы».
Законопроект ограничивает комиссию маркетплейсов — максимум 20% от цены продажи (без НДС) на соответствующей электронной площадке. При этом треть из этих 20% правобладатель или владелец маркетплейса каждый квартал должен перечислять в «специальный фонд подготовки кадров в сфере компьютерных технологий», предлагает Тумусов. Порядок создания и организации работы такого фонда устанавливается Минэкономразвития, говорится в тексте проекта закона.
Кроме того, парламентарий выступает за установление административных штрафов в размере 10% от выручки на территории РФ за ограничение или запрет на установку стороннего маркетплейса или программного обеспечения, а также за нарушение сроков по перечислению средств в специальный фонд. За невыполнение обязанности по публикации отчета о продажах в России, полагает депутат, взыскания должны составлять 0,1% от мировой выручки маркетплейса, которая обнародуется в СМИ.
«Данный законопроект направлен на устранение перекоса, создавшегося из-за неуплаты налога на прибыль владельцами маркетплейсов по месту получения выручки», — обосновывает свою инициативу автор. «Данный закон также уменьшит кадровый голод из-за отъезда кадров в сфере компьютерных технологий за границу», — указывается в пояснительной записке к законопроекту.
Антимонопольное регулирование
Как пояснил в своем Telegram-канале Тумусов, идея законопроекта возникла после критики предпринимателя Павла Дурова в адрес компании Apple за «злоупотребление своим положением» на рынке мобильных приложений. «В последние недели конфликт разработчиков и владельцев так называемых маркетплейсов, то есть магазинов приложений только нарастал. Конфликт Apple с Epic Games, попытка Facebook сообщить пользователям о вмененном налоге от Apple — все это привело меня к мысли, что проблему можно помочь разрешить законодательно», — написал депутат.
Политик подчеркнул, что его предложения направлены на развитие конкуренции на рынке мобильных приложений. «Снижение комиссии и возможность доносить свои продукты до пользователя — это возможность развития для разработчиков, — уверен Тумусов. — А если вам будут говорить, что теперь мы потеряем айфоны, не верьте. Тенденция общемировая, России не пристало отставать от нее. Наоборот, нам нужно защищать своих разработчиков и пользователей, к чему я и стремлюсь».
